山東:文化體制改革激活“一池春水” 惠及群眾
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文化的發(fā)展繁榮，有賴于一個富有活力的體制。自２００３年６月正式啟動改革試點十年來，山東深入推進(jìn)文化體制改革，經(jīng)過試點探索、綜合改革、重點攻堅等階段，開始破除體制機(jī)制障礙。近年來，隨著改革的不斷深入，山東文化市場活力得到釋放，也惠及千家萬戶。文化的發(fā)展繁榮，有賴于一個富有活力的體制。自２００３年６月正式啟動改革試點十年來，山東深入推進(jìn)文化體制改革，經(jīng)過試點探索、綜合改革、重點攻堅等階段，開始破除體制機(jī)制障礙。近年來，隨著改革的不斷深入，山東文化市場活力得到釋放，也惠及千家萬戶。
１月的一個周六晚上，泰安市民劉忠孝一家三口頂著寒風(fēng)早早地來到泰安大劇院入口處，他身后已有兩三百名觀眾在等待入場。“周末正好有時間，一家人過來看看戲，放松放松。”劉忠孝說，他一家人經(jīng)常會來泰山大劇院看各類演出。
泰山大劇院是２０１３年泰安市借籌辦“十藝節(jié)”的契機(jī)，新建的一座地標(biāo)性公共文化服務(wù)設(shè)施，正式投入使用以 來，泰山大劇院漸成泰安文化惠民的新陣地。但在建成之初，泰山大劇院與國內(nèi)許多新建劇院一樣，也面臨著管理和運(yùn)營的問題。如何避免大劇院“荒廢”，成為擺 在泰安市面前的一道難題。
“國內(nèi)與泰山大劇院同等規(guī)模的劇院，多委托給保利或中演等專業(yè)管理公司運(yùn)營，或業(yè)主自行運(yùn)營，或多或少存在一些問題。”泰安市文廣新局局長劉康告訴記者。
“經(jīng)過政企雙方多次對接，我們采取托管經(jīng)營與駐場演出結(jié)合的新模式，將大劇院整體托管給漢辰文化在劇院駐場演 出，托管費(fèi)用由市財政每年補(bǔ)貼，主要包括演出補(bǔ)貼、公益惠民票務(wù)補(bǔ)貼和管理運(yùn)行補(bǔ)貼３個方面。”劉康說，“這避免了文化藝術(shù)場館變成‘大賣場’，又能保證 不浪費(fèi)資源，發(fā)揮劇場社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，像普通市民最多花３０塊錢就可以欣賞一場精彩演出。”
經(jīng)過一年多的實踐，泰山大劇院的“托管經(jīng)營＋駐場演出＋劇目引進(jìn)”的劇場管理新模式獲得了市場和藝術(shù)的雙豐 收，并成為了泰安文化惠民的新陣地。截至２０１４年７月底，僅《泰山情緣之石敢當(dāng)》就在泰山大劇院演出１３１場，利用率達(dá)７０％以上，吸引觀眾１６萬余人 次。同時，該劇還分別于２０１３年１２月、２０１４年４月赴北京、浙江杭州演出，將泰山文化帶到了大江南北。漢辰文化董事長曲慧菊告訴記者，現(xiàn)如今在泰 安，不僅是普通泰安市民會選擇到藝術(shù)中心看戲，越來越多的外地游客在游覽泰山之余，也要到大劇院體驗一把藝術(shù)的魅力。
泰安大劇院經(jīng)營模式的改革，只是山東近年來文化體制改革的一個縮影。在其他一些領(lǐng)域，山東的文化體制改革也取得了豐碩的成果。
２０１１年，擁有６０年發(fā)展歷史的山東出版集團(tuán)制定了轉(zhuǎn)企、股改、上市和重組“四步走”的改革發(fā)展戰(zhàn)略；同時 加大“合縱連橫”力度，在跨區(qū)域、跨所有制經(jīng)營方面取得進(jìn)展。２０１３年，出版集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到１８４．７４億元，營業(yè)總收入１３０．８億元，利潤總額 ７．６７億元，綜合實力進(jìn)入全國同行業(yè)前五位，連續(xù)三年被命名為全國“文化企業(yè)３０強(qiáng)”。
同時，山東還深入實施文藝精品工程、地方戲曲振興工程和齊魯畫派推進(jìn)工程，齊魯文化品牌影響力顯著增強(qiáng)。近年來推出電視劇《紅高粱》、《沂蒙》、《知青》、《溫州一家人》、《父母愛情》等一大批精品力作，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
山東文化體制試點改革１０年來，政府職能也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，文化惠民力度不斷加大，人民群眾的基本文化權(quán)益進(jìn) 一步得到了保障。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息共享工程、農(nóng)村電影放映工程、廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等五項文化惠民工程為抓手，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服 務(wù)體系基本建立起來。
目前，山東省公共博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)免費(fèi)開放。廣播電視實現(xiàn)村村通，文化 信息資源共享工程實現(xiàn)全覆蓋，１３８８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面建成，農(nóng)村文化大院總數(shù)達(dá)５．６萬余個，農(nóng)家書屋建成６．７萬多家，數(shù)量居全國之首。全年放映 公益電影９５萬場，觀眾３．８億人次，覆蓋率達(dá)９７％，基本實現(xiàn)“一村一月放映一場電影”。
山東一系列改革措施正不斷激活文化市場的“一池春水”，文化改革的微觀踐行正轉(zhuǎn)化成為有影響力的文化軟實力，而文化悄悄滲透進(jìn)社會各階層、惠及千家萬戶之際，山東這一文化大省正步入文化強(qiáng)省的行列，“文化山東”已成為山東的一張靚麗名片。
